方式多元精准服务 金融加码支持制造业

来源：经济参考报

金融加码支持制造业高质量发展。式服务银保监会数据显示，多元上半年制造业贷款增加3.3万亿元，精准金融加码同比多增1.6万亿元。支持制造与此同时，式服务精准支持高技术制造企业尤其是多元“专精特新”中小企业，多地的精准金融加码政府引导基金正加大投资力度，金融机构也有针对性地推出更多创新产品和服务。支持制造业内人士表示，式服务金融机构和社会资本支持制造业高质量发展要保持一定力度，多元助推我国制造业竞争优势进一步增强。精准金融加码

银保监会日前发布《关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的支持制造通知》，推动银行业保险业完善制造业金融服务；人民银行设立2000亿元科技创新再贷款，式服务将“专精特新”中小企业、多元国家技术创新示范企业和制造业单项冠军企业等纳入支持范围……当前，精准金融加码多部门正积极引导金融活水流向制造业。

“短期来看，制造业面对疫情冲击，发展面临困难，需要强化金融支持帮助企业渡过难关。长远来看，加大金融对制造业的支持力度，有助于保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，对推动制造业高质量发展和经济社会高质量发展都具有重要意义。”研究员娄飞鹏表示。

为制造业高质量发展提供动力，金融“输血”不断。

国有大行近期披露的数据显示，今年前5个月制造业贷款增量是去年同期增量的4.5倍，创历史最高水平。截至4月末的制造业贷款余额突破2万亿元，较年初增长近16%；截至5月末的制造业贷款增速已达到去年全年水平，制造业中长期贷款增速近30%。

从开展专项行动到出台特定政策，助推制造业融资，金融机构亮出实招。中行日前启动为期4个月的“制造兴国 惠制强国”专项活动，从8月1日至11月30日，以制造业小微企业为目标群体，重点拓展先进制造业及其上下游相关市场。出台多项举措，包括优化授信政策和授权、调整经济资本计量、加大制造业贷款补贴力度等，持续引导全行制造业信贷增长方向，同时还制定了制造业授信尽职免责管理办法。

金融精准支持制造业重点领域，资源向高技术制造企业倾斜。

今年7月，安徽纯源镀膜科技有限公司拿到了由国家中小企业发展基金领投的投资。这家“专精特新”中小企业专注于真空镀膜设备的研发生产，并拥有多项专利。“融资支持让企业创新的底气更足，也让我们有能力进一步扩展产能。”纯源镀膜董事长张心凤告诉《经济参考报》记者，企业计划在今年启动自有研发中心、生产厂房的建设，把更多精力投入到产品研发和增产扩产上，稳扎稳打开拓市场。

从银行贷款到股权融资，高技术制造企业的融资渠道正在不断拓宽。多路资金加大对先进制造业、战略性新兴产业的支持力度，激发企业创新能力。

股权融资方面，工信部规划司司长王伟日前在发布会上介绍，工信部创新开展“科技产业金融一体化”专项，通过对企业硬科技属性进行评价等工作，引导社会资本投早投小投硬科技，目前已完成超过100个项目的初审。在各地，由地方政府主导的产业投资基金纷纷设立。截至6月30日，安徽省中小企业（专精特新）基金已设立17只子基金，总认缴规模190.69亿元，投资项目246个。

银行贷款方面，银保监会数据显示，上半年高技术制造业贷款同比增长28.9%。针对一些轻资产的中小科创类制造企业，银行纷纷创新产品和服务方式。中信银行为科创企业“定制”投贷联动“积分卡审批模式”。中信银行投资银行部相关负责人对记者表示，“积分卡审批模式”在审批模型中大幅提高企业研发能力、技术优势、专利质量、团队背景、股权融资可获得性等要素的权重，不再以企业抵质押、财务指标作为首要评价因素，大幅提升了中信银行服务科创类制造企业的能力。目前，在通过积分卡审批模式投放的企业中，超40%的企业为国家级专精特新“小巨人”或制造业单项冠军企业。

今年以来，系列政策举措加快落地见效，制造业展现出强大的产业韧性。工信部数据显示，上半年，规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。业内人士普遍认为，推进制造业加快向价值链中高端迈进，需要进一步引导金融机构和社会资本支持制造业高质量发展，促进产业与金融良性循环。

“制造业企业在经营发展过程中，考虑到生产周期等因素，往往需要进行原材料储备，也需要一定的产成品库存，需要流动资金贷款满足其日常经营需要。与此同时，制造业企业扩大生产规模，更需要中长期贷款支持。”娄飞鹏说。他建议，金融机构在做好流动资金贷款等短期贷款支持的同时，应加强中长期贷款投放，满足制造业扩大生产的合理融资需求。在融资产品选择方面，围绕细分领域创新信用贷款产品，发展好供应链金融，更好服务制造业企业。

平安证券首席经济学家钟正生建议，货币政策可从总量和结构两方面出发，继续加强对制造业企业的贷款支持。总量上，降低企业贷款利率，提升贷款的便利性和可得性；结构上，充分利用科技创新等再贷款工具，撬动更多信贷资金，支持制造业重点领域的融资活动。此外，钟正生表示，可完善多层次资本市场建设，畅通股权融资渠道。进一步简化上市企业增发、可转债发行流程，为企业股权融资提供便利。（记者 张莫 郭倩 实习生 吴雨桐）

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